Новости
Базовый ВУЗ
Профили
Об УМО
Нормативные документы УМО
Методическая работа
События
Контакты


Учебно-Методическое Объединение
по образованию в области менеджмента
главная обратная связь

Важная информация


Учебно-методическое объединение по образованию в области менеджмента 25-27 апреля 2012 года проводит итоговое заседание Совета УМО на базе ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления». Убедительная просьба в ближайшее время сообщить о Вашей потребности в гостиничных номерах.

Подробнее...

Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к минимуму содержания и уровню подготовки
для получения дополнительной квалификации
«Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства»
Москва, 2003
1. Общая характеристика дополнительной профессиональной
образовательной программы для получения дополнительной
квалификации «Менеджер муниципальной службы и
муниципального хозяйства»
1.1.Дополнительная профессиональная образовательная про­грамма для получения дополнительной квалификации «Менеджер му­ниципальной службы и муниципального хозяйства» реализуется в со­ответствии с настоящими Государственными требованиями к миниму­му содержания и уровню требований к специалистам для присвоения указанной дополнительной квалификации (далее - Гостребования).
1.2.Дополнительная квалификация «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства» присваивается лицам, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы в органах мест­ного   самоуправления   или   муниципальных учреждениях   не   менее
1 года, при условии успешного освоения дополнительной профессио­нальной образовательной программы для получения указанной допол­нительной квалификации и успешного прохождения итоговой государ­ственной аттестации.
Нормативный объем дополнительной профессиональной образо­вательной программы для получения дополнительной квалификации составляет 1740 часов. Объем аудиторной нагрузки обучающихся должен составлять не менее 1000 часов независимо от формы обуче­ния.
1.3.          Целью данной дополнительной профессиональной образо­вательной программы является:
углубленное изучение:
современных концепций организации и управления человеческими ресурсами;
        истории становления и тенденций развития местного самоуправ­ления в Российской Федерации;
        механизма муниципального хозяйствования в условиях свободы экономической деятельности и различных форм собственности;
      основных систем правовой информации и способах ее распро­странения;
правовых, организационных и финансовых основ местного само­управления в Российской Федерации;
организации и прохождения муниципальной службы в Российской Федерации.
1.4.          Сферами профессиональной деятельности менеджера муни­ципальной службы и муниципального хозяйства является:
• сфера организации местного самоуправления;
• сфера управления муниципальной собственностью.
1.5.          Области профессиональной деятельности менеджера муни­ципальной службы и муниципального хозяйства;
• муниципальная служба в органах местного самоуправления;
• управление муниципальной собственностью;
• управление муниципальными учреждениями.
1.6.          Объекты профессиональной деятельности менеджера муни­ципальной службы и муниципального хозяйства:
• муниципально-служебные отношения, складывающиеся в органах местного самоуправления;
• административно-хозяйственные   отношения,   складывающиеся   в сфере муниципального хозяйства;
• контрольно-надзорные отношения, складывающиеся в сфере местно­го самоуправления.
1.7.          Виды профессиональной деятельности менеджера муници­пальной службы и муниципального хозяйства:
• организационно-управленческая;
• контрольно-надзорная;
• административно-хозяйственная.
2. Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства».
2.1.Лица, желающие освоить дополнительную профессиональ­ную образовательную программу для получения дополнительной ква­лификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства», должны иметь высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца и стаж работы в органах местного самоуправления или муниципальных учреждениях не менее 1 года.
2.2.В случае, когда количество лиц, желающих получить до­полнительную квалификацию, превышает количество мест, обеспечи­ваемых образовательным учреждением и необходимыми условиями для реализации программы, возможно объявление конкурсного отбо­ра. Условия конкурсного отбора определяются образовательным уч­реждением в соответствии с решением Ученого совета при учете сте­пени подготовленности слушателя по основной образовательной про­грамме.
3. Требования к дополнительной профессиональной
образовательной программе для получения дополнительной
квалификации «Менеджер муниципальной службы и
муниципального хозяйства»
3.1.           Дополнительная профессиональная образовательная про­грамма для получения дополнительной квалификации «Менеджер му­ниципальной службы и муниципального хозяйства» включает настоя­щие Государственные требования, примерную программу по учебным дисциплинам и примерный учебный план.
3.2.          В дополнительной профессиональной образовательной про­грамме для получения дополнительной квалификации «Менеджер му­ниципальной службы и муниципального хозяйства» предусматривают­ся следующие компоненты:
 
цикл ОПД - общепрофессиональные дисциплины;
цикл СД - специальные дисциплины;
ПП - предквалификационная практика или стажировка;
ИА - итоговая государственная аттестация.
 
 
4. Обязательный минимум содержания дополнительной профессиональной образовательной программы, обеспечивающей
получение дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства»
 
 
Индекс
 
Наименование дисциплин и их основные разделы
 
Часы
ОПД 00
ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ
            ДИСЦИПЛИНЫ
 
ОПД 01
Психология делового общения.
Понятие общения в социальной психологии. Стороны делового общения (коммуникативная, интерактивная, перцептивная). Психология пе­реговорного процесса. Психология спора. Психологические приемы влияния на собеседника
62
ОПД 00
История муниципального хозяйства.
Основные этапы и особенности развития мест­ного самоуправления в России. Состояние и основные задачи городского хозяйства в период реформ Петра 1 и Екатерины II. Земская и го­родская реформы XIX в. Понятие «местное хо­зяйство». Деятельность органов местного само­управления в хозяйственной сфере во второй
половине XIX - XX в. Местное самоуправление в системе советского хозяйства, разработка теории муниципального хозяйства в 20-е г.г.
XX в. Местное хозяйство в 30-70-е гг. XX в. Реформы местного самоуправления в 80-90-е гг. XX в., их влияние на состояние и перспективы развития муниципального хозяйства.
58
ОПД 02
Теория государства и права.
Происхождение государства и права. Понятие, признаки и сущность государства. Функции, формы, механизм государства. Понятие и функции права. Нормы права. Формы права. Нормативные правовые акты. Толкование норм права. Система права РФ и система законода­тельства РФ. Правовые системы. Правовые от­ношения. Реализация права. Правонарушения и юридическая ответственность. Законность правопорядок. Гражданское общество. Право-
воё государство.
62
ОПД 03
Информатика.
Понятие информации. Общая характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накоп­ления информации. Технические и программ­ные средства реализации информационных процессов. Модели решения функциональных и вычислительных задач: алгоритмизация и программирование. Языки программирования высокого уровня. Базы данных. Программное обеспечение и технологии программирования. Локальные и глобальные сети ЭВМ. Основы защиты информации и сведений, методы защи-ты информации. Компьютерный практикум.
52
ОПД 04
Экономическая теория.
Политическая экономия. Предмет политэконо­мии и истории экономических учений. Введе­ние в экономику. Основные понятия собствен­ности; экономические и : правовые аспекты. Деньги и денежная политика. Национальный доход. Фискальная политика. Проблемы ин­фляции и безработицы. Фирма и формы конку­ренции. Структура бизнеса, регулирование и дерегулирование. Факторные рынки и распре­деление доходов. Основные этапы развития экономической науки. Эволюция экономиче­ской экономической мысли в период зарожде­ния и предпринимательства. Формирование основных направлений современной экономи­ческой мысли. История современных (послево­енных) экономических теорий, экономическая мысль в России.
92
ОПД 05
История государственного управления в России.
Становление государственности и государст­венного управления в Киевской Руси (IX-XI вв.). Государственное управление в древнерус­ских княжествах ХП-начала XIII вв. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды(XIII-XIV вв.). Становление российской госу­дарственности в XV-XVI вв. Разрушение рос­сийской государственности в период смутного времени (конец XVI-начало XVII вв.). Преодо­ление последствий смуты и развитие государ­ственного и регионального управления в XVII в. Политические реформы Петра I. Государст­венное и региональное управление в середине и во второй половине XVIII в. Реформы и контр­реформы государственного управления в Рос­сии во второй половине XIX в. Государствен­ное и региональное управление Российской империей в начале XX в. Становление государ­ственного управления в послереволюционный период. Система государственного устройства в 30-40-х годах. Попытки реформирования го­сударственного управления в 50-60-е годы. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления
70
ОПД 06
Теория управления.
Сущность и содержание теории управления. Эволюция управленческой мысли. Новая управленческая парадигма. Теоретические ос­новы менеджмента и его современное состоя­ние. Проблемы менеджмента в условиях пере­хода к рыночным отношениям. Цели и функции теории управления. Функциональное разделе­ние управленческого труда. Внутренняя и внешняя среда в управлении. Организационные формы и структуры управления. Общенаучные методы теории управления. Методы управлен­ческого воздействия. Методы решения управ­ленческих проблем и реализации функций ме­неджмента. Методология и организация про­цесса разработки управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Анализ альтернатив действий. Коммуникация в процессе управления. Управление как процесс. Решения в процессе управления. Модели и ме­тоды принятия решений. Ситуационный подход в процессе управления. Основы кадровой поли тики на предприятии. Активизация человече­ского ресурса. Условия и факторы результатив­ной работы менеджера. Культура и стиль. Му­ниципальная служба, управление и этика. Спе­цифические требования к государственному аппарату и его работникам. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента. Затраты на управление. Управление нововведе­ниями и развитием теорий управления. Сис­темный подход; исследование систем управления и их проектирование.
88
ОПД 07
Теория организации.
Теория организации и ее место в системе науч­ных знаний. Природа и сущность организации. Организация и управление. Социальная орга­низация. Хозяйственные организации, государ­ственные и муниципальные организации. Зако­ны организации, принципы организации. Ме­ханистическая и органическая организацион­ные системы. Организация как открытая сис­тема. Внутренняя и внешняя среда организа­ции. Взаимодействие и адаптация к изменени­ям внешней среды. Жизненный цикл организа­ций. Коммуникации в организациях и совре­менные информационные технологии органи­зационной культуры. Организационное проек­тирование. Оценка эффективности организаци­онных систем. Тенденции развития организа­ции.
48
ОПД 08
Государственные и муниципальные финансы.
Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система. Особенности и роль госу­дарственных и муниципальных финансов. Принципы формирования финансово-кредитной системы. Характеристика звеньев финансово-кредитной системы. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Пол­номочия муниципальных финансовых подраз­делений и финансовых организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления. Казначейская система испол­нения бюджета и его структура. Бюджетный процесс. Принципы формирования бюджетов разных уровней. Доходы и расходы, составле­ние и исполнение, дефицит и профицит бюдже­та. Система налогов, формирующих государст­венный и муниципальный бюджеты. Основы межбюджетных отношений в РФ. Финансовый баланс муниципального образования.
46
ОПД 09
Конституционное право России.
Предмет, метод, система, источники конститу­ционного права. Конституционно-правовые нормы и отношения. Конституция РФ. Основы конституционного строя России. Федеративное устройство России. Конституционно правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные основы законодательной, исполни­тельной и судебной государственной власти в РФ. Президент РФ. Правительство РФ. Феде­ральное собрание РФ. Совет безопасности РФ. Государственный совет РФ. Конституционные основы государственной власти субъектов РФ. Конституционные основы местного самоуправ­ления в РФ.
76
ОПД 10
Административное право.
Предмет, метод, система, источники админист­ративного права. Административно-правовые нормы и отношения. Органы исполнительной власти и государственные служащие как субъ­екты административного права. Органы мест­ного самоуправления и муниципальные слу­жащие как субъекты административного права. Индивидуальные предприниматели и юриди­ческие лица как субъекты административного права. Административно-правовые методы, функции и формы. Административно-правовое ограничение и принуждение. Производство по делам об административных правонарушениях. Производство по жалобам, заявлениям и пред­ложениям граждан. Регистрационное произ­водство.
76
ОПД 11
Муниципальное право.
Предмет, метод, система, источники муници­пального права. Принципы местного само­ управления. Субъекты местного самоуправле­ния. Функции и формы местного самоуправле­ния. Основы деятельности местного само­управления. Органы и должностные лица ме­стного самоуправления. Муниципальная служ­ба. Гарантии местного самоуправления. Ответ­ственность органов и должностных лиц местного самоуправления
56
ОПД 12
Трудовое право.
Предмет, метод, система, источники трудового права. Трудовые правоотношения. Субъекты трудового права. Трудовой коллектив. Понятие коллективного договора. Правовое регулирова­ние трудоустройства. Трудовой договор. Рабо­чее время и время отдыха. Правовое регулиро­вание заработной платы. Трудовая дисциплина.
Материальная и дисциплинарная ответствен­ность. Надзор и контроль за соблюдением за­конодательства о труде в сфере местного само­управления.
64
ОПД 13
Гражданское право.
Предмет, метод, система, функции гражданско­го права. Понятие, особенности, состав граж­данского законодательства. Гражданское зако­нодательство и нормы международного зако­нодательства. Применение гражданского зако­нодательства. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты. Ви­ды гражданских правоотношений. Физические лица как субъекты гражданских правоотноше­ний. Юридические лица. Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений. Участие РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. Ответствен­ность по обязательствам РФ, субъекта РФ, му­ниципального образования. Содержание, заключение, расторжение договора.
64
ОПД 14
Организационное поведение.
Теории поведения человека в организации. Личность и организация. Коммуникативное поведение в организации. Мотивация и резуль­тативность организации. Управление мотива­цией. Формирование группового поведения в организации. Управление поведением органи­зации. Лидерство в организации. Изменения в организации. Персональное развитие в органи­зации. Управление нововведениями в органи­зации. Поведенческий маркетинг; организаци­онное поведение в системе международного бизнеса.
74
ОПД 15
Управление персоналом,
в том числе.
Организация управления персоналом. Управле­ние человеческими ресурсами как интеграль­ный компонент общего процесса управления. Основы управления человеческими ресурсами. Индивид на работе. Мотивация и ответствен­ность. Планирование человеческих ресурсов. Набор и селекция персонала. Формы занятости и работа по контракту. Оценка персонала. Ин­тервьюирование при приеме на работу. Подго­товка персонала. Обучение персонала. Управ­ление карьерой. Основы вознаграждающего управления. Отношения в организации. Уча­стие персонала в управлении. Коммуникации организации. Кадровый мониторинг. Кадровая политика. «Брейнкетчинг». Конфликтология. Объективные и субъективные причины возникновения конфликтов. Типоло­гия конфликтов. Конфликты в общественной и индивидуальной деятельности, национально-этнические конфликты, конфликты в сфере управления, мировоззренческие и нормативно-ценностные конфликты. Форма, структура и динамика конфликтов. Пути и средства предупреждеция и разрешения конфликтов. Роль конфликтов в социально-экономическом разви­тии. Социальные и психологические мотивы конфликтов. Управление конфликтом. Динами­ка конфликта. Медиаторство в конфликте. Сти­ли поведения человека в конфликтной ситуа­ции
132
СД.00
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ
 
 
СД.01
Правовая информатика.
Место и роль справочных правовых систем в решении проблемы распространения правовой информации. Основные понятия и принципы работы с системой Консультант Плюс. Особен­ности работы с системами семейства Консультант Плюс. Компьютерный практикум.
42
СД.02
Система государственного и муниципально­го управления.
Содержание понятия «государственное управ­ление», основные научные школы, изучающие его. Структура государственного управления в ведущих странах мира. Центральные, регио­нальные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоот­ношений. Основные направления деятельности
в системе государственного управления: госу­дарственное регулирование экономики, управ­ление социальной сферой, формирование госу­дарственной политики и ее реализация, управ­ление конфликтными ситуациями. Опыт ста­новления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Взаимоотношения государственной и муници­пальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Природные, историче­ские, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-
экономическое обеспечение местного само­управления. Состав органов местного само­управления, их задачи и формы. Организаци­онная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального   управления.   Использование   современных информационных технологий в работе  местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и  предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих.
84
СД.03
Информационные технологии управления.
Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности. Направления информатизации государственного и муниципального управления. Системное представление управляемой территории и принципы создания информационной системы города и области (края, республики). Понятие новой информационной технологии (НИТ). Локальные   и   распределенные   базы   данных. Экспертные системы и базы знаний. Информационные языки. Автоматизированные информационно-поисковые системы. Классификаторы.    Основы    построения   инструментальных средств информационных технологий. Компьютерные   технологии   подготовки   текстовых
документов, обработки экономической информации на основе табличных процессоров, использование систем управления базами данных, интегрированных программных пакетов; распределенной   обработки   информации.   Региональные   и локальные вычислительные сети.  Телеобработка    данных.    Коммуникационные  сети. Основные этапы и стадии создания и организации    компьютерных    информационных  систем управления. Экономическая эффективность территориальных информационных систем управления.
62
СД.04
Социология управления.
Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами. Три модели социального управле­ния: субординация, реординация, координация.
Управление и манипулирование, интересы об­щие, частные и корыстные. Манипулирование как реализация корыстных интересов, виды манипулирования: экономическое, политиче­ское, бюрократическое, идеологическое, психо­логическое. Объективный характер государст­венного интереса. Естественный и искусствен­ный государственный интерес. Механизм раз­работки государственного интереса. Столкно­вение интересов внутри государства. Государ­ственный интерес во времени и пространстве. Вектор времени и пространства для государст­венного интереса. Взаимосвязь государствен­ного интереса с типом государства. Управление
в условиях агрессивной среды. Среда управле­ния, управленческий менталитет, взаимосвязь состояния среды управления с целью управлен­ческого действия. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления. Способы управления в агрессивной социальной среде.
60
СД.05
Разработка управленческого решения.
Функции решения в методологии и организа­ции процесса управления. Типология управ­ленческих решений. Условия и факторы каче­ства управленческих решений. Модели, мето­дология и организация процесса разработки управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Анализ альтернатив действий. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив. Условия неопре­деленности и риска. Эффективность решений. Контроль реализации управленческих реше­ний. Управленческие решения и ответствен­ность.
72
СД.06
Муниципальный менеджмент.
Предмет, место, цели, задачи, методы муници­пального менеджмента. Понятие, сущность, система местного самоуправления. Теории ме- стного самоуправления. Муниципальное хозяй­ство: природа, структура, виды, ресурсы. Ин­ституты непосредственной демократии в сис­теме местного самоуправления. Управление комплексным социально-экономическим разви­тием муниципального образования: цели, субъ­екты, объекты, содержание, этапы.
104
СД.07
Экономика налогообложения.
Предмет и методы налогообложения. Возник­новение и развитие налогов. Теории налогооб­ложения. Налоговая политика. Налоговый ме­ханизм. Принципы налогообложения. Элемен­ты налога. Права и обязанности налогопла­тельщика. Налоговые льготы. Способы взима­ния налогов. Порядок исчисления и уплаты налога. Налоговая система. Характеристика современных налогов в России. Налоговые правонарушения и ответственность за их со­вершение. Налоговый анализ. Налоговое пла­нирование. Налоговый контроль.
72
 
ИТОГО ЧАСОВ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ
1600
ПП.ОО
ПРАКТИКА (стажировка)
80
ИА.ОО
Итоговая государственная аттестация
 
ИА.01
Подготовка и защита выпускной аттестацион­ной работы
60
 
ВСЕГО ЧАСОВ
1740


5. Условия реализации программы
5.1. Образовательное учреждение, реализующее данную про­грамму, должно располагать высококвалифицированными преподава­телями, как правило, имеющими ученую степень доктора или кандида­та наук и (или) стаж практической работы не менее двух лет в сфере муниципальной службы и муниципального хозяйства. Материально-техническое обеспечение учебного процесса должно включать аудито­рии для проведения учебного процесса, вычислительную технику, в том числе объединенную в локальную сеть, иметь выход в Интернет, аудио и видео аппаратуру, иные организационно-технические средст­ва, необходимые для проведения активного обучения (деловых игр, тренингов). Все дисциплины учебного плана должны быть обеспечены научно-методической и учебно-методической литературой по всем видам учебных занятий. Семинарские занятия должны быть обеспече­ны методическими разработками в количестве, достаточном для про­ведения групповых занятий.
5.2.Практика (стажировка) должна проводится в органах мест­ного самоуправления и (или) на муниципальных предприятиях.
5.3.При реализации программы высшее учебное заведение име­ет право:
   изменять объем часов отводимых на освещение учебного материала
в пределах 5% между дисциплинами и 10% между циклами при со­
хранении минимального содержания дисциплины, определяемого
данными Государственными требованиями.
   вводить в цикл специальных дисциплин (СД.06) дополнительные
элективные курсы с учетом особенностей регионов и муниципаль­
ных образований.
 
 
Примерный учебный
 план дополнительной профессиональной
образовательной программы, обеспечивающий получение
дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной
службы и муниципального хозяйства»
 
 
 
 
 
Индекс
Наименование
учебной
дисциплины
 
 
Виды
аудиторных
занятий
 
 
 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ОПД 00
Общепрофессиональные
дисциплины
 
 
 
 
 
 
 
ОПД01
Психология
делового общения
62
42
12
20
10
конт. раб.
зачет
20

 
ОПД02
История муниципального хозяйства
58
38
20
12
6
контр, раб. зачет
20
ОПД 03
Теория государства и права
62
42
24
12
Ъ
контр.раб. зачет
20
ОПД04
Инфор1атика
52
32
10
20
2
контр.раб. зачет
20
ОПД.05
Экономическая .теория
92
52
32
14
6
курс. раб. экзамен
40
ОПД 06
История государственного управления в России
70
50
26
18
6
контр.раб. зачет
20
ОПД 07
Теория управления
72
52
30
12
10
контр.раб. зачет
20
ОПД 08
Теория организации
48
28
18
6
4
контр, раб. зачет
20
ОПД 09
Государственные и муниципальные финансы
46
26
16
8
2
контр.раб. зачет
20
ОПД 10
Конституционное право России
76
46
28
14
4
курс. раб. экзамен
30
ОПД 11
Административ­ное право
76
46
28
14
4
курс.раб. экзамен
30
ОПД 12
Муниципальное право
56
36
20
12
4
контр.раб. зачет
20
ОПД 13
Трудовое право
64
44
24
12
8
контр.раб. зачет
20
ОПД 14
Гражданское право
64
44
24
12
8
контр.раб. зачет
20
ОПД 15
Организационное поведение
74
54
30
12
12
контр.раб. зачет
20
ОПД 16
Управление персоналом
132
92
46
30
16
курс.раб. экзамен
40
сдоо
Специальные дисциплины
 
 
 
 
 
 
 
СД01
Правовая информатика
42
22
8
12
2
контр.раб. зачет
20
СД02
Система государственного и муниципального управления
84
54
36
12
6
курс.раб. экзамен
30
 

 
 
сдоз
Информационные технологии управления
62
42
18
18
6
контр. раб. зачет
20
СД04
Социология управления
60
40
24
12
4
контр.раб. зачет
20
СДОЗ
Разработка управленческого решения
72
52
28
14
10
контр.раб. зачет
20
СД06
Муниципальный менеджмент
104
64
36
18
10
курс. раб. экзамен
40
СД07
Экономика налогообложения
72
52
28
14
10
контр.раб. зачет
20
Итого часов теоретического обучения
1600
1050
566
328
156
 
550
ппоо
Практика (стажировка)
80
 
 
 
 
 
80
ИАОО
Итоговая государственная аттестация
 
 
 
 
 
 
 
ИА01
Подготовка и защита выпускной аттестационной работы
60
 
 
 
 
 
60
Всего часов
1740
1050
566
328
156
 
690
 
 
 
6. Требования к уровню подготовки специалистов,
успешно освоивших дополнительную профессиональную
программу
Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства должен
иметь представление:
   о современных концепциях организации и управления челове­ческими ресурсами;
   о роли местного самоуправления в политической, экономи­ческой, социально-культурной и правовой системах Российской Феде­рации;
   об истории становления и тенденциях развития местного са­моуправления;
   о механизме муниципального хозяйствования в условиях свободы экономической деятельности и различных форм собственности;
          об основных системах правовой информации и способах ее распространения.
знать:
   закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;
   сущность, типы, формы, функции, структуру и механизм госу­дарства и права;
   основные государственно-правовые понятия;
   историю местного управления и самоуправления в России;
            институты конституционного права России;
   основные положения административного права и российского трудового права;
   основы гражданско-правового регулирования в Российской Фе­дерации;
   институты муниципального права;
   сущность и содержание государственных и муниципальных финансов;
   экономическую теорию, теорию организации и управления;
   региональную экономику и управление;
   управление персоналом;
   методологию и организацию процесса управления;
   общую структуру и особенности организации системы орга­нов местного самоуправления и муниципального хозяйства;
   принципы построения и содержания информационно-правовых систем.
уметь:
   толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, принимаемые по вопросам государственного и муниципального управления;
   анализировать, подготавливать, применять и исполнять управ­ленческие решения по организации муниципальной службы и муници­пального хозяйства;
   проводить    анализ    важнейших    аспектов    муниципального строительства;
   применять современные методы управления человеческими ре­сурсами;
   работать с электронными справочными правовыми системами;
   применять государственно-правовые и экономические термины;
           работать с^калобами, заявлениями и предложениями граждан.
владеть:
необходимыми правовыми и экономическими знаниями для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления, муни­ципальных предприятий и учреждений;
   навыками планирования и проведения организационных и контрольно-надзорных мероприятий в различных областях муници­пального строительства;
   техникой разработки внутриорганизационных структур, долж­ностных инструкций и других регламентирующих документов органов, предприятий и учреждений местного самоуправления;
   техникой разработки системы внутриорганизационного кон­троля, а также системы надзорной деятельности по осуществлению го­сударственных функций, передаваемых органам местного самоуправле­ния;
   навыками  построения и использования управленческого учета на своем уровне;
   методами анализа учетных и отчетных данных для принятия обоснованных управленческих решений.
7. Требования к итоговой государственной аттестации
7.1. Общие требования к итоговой государственной аттестации Итоговая государственная аттестация по программе «Менед­жер муниципальной службы и муниципального хозяйства» включает защиту выпускной аттестационной работы. Итоговые аттестацион­ные испытания предназначены для определения практической и тео­ретической подготовленности менеджера муниципальной службы и муниципального хозяйства к выполнению профессиональных задач, установленных государственными требованиями.
Требования к содержанию, объему и структуре аттестационной работы определяются образовательным учреждением на основе Поло­жения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденного Министерством образования РФ, и рекомендациями по итоговой государственной аттестации слушателей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.
Составители:
Творческий коллектив Вятского государственного гуманитарного университета:
Проректор ВятГГУ, д.и.н., профессор В.Т. Юнгблюд
Директор Института управленческих кадров ВятГГУ зав.кафедрой государственно-правовых дисциплин д.ю.н., доцент В.В. Куликов
Директор Центра повышения квалификации, переподготовки и развития ВятГГУ доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, к.ю.н. А.И. Стахов
Научный руководитель творческого коллектива Ректор ВятГГУ, д.п.н., профессор B.C. Данюшенков
 
 

Новости | Базовый ВУЗ | Профили | Об УМО | Нормативные документы УМО | Методическая работа | События | Контакты
Учебно-методическое объединение ВУЗов в области менеджмента
Новости
Базовый ВУЗ
Профили
Об УМО
Нормативные документы УМО
Методическая работа
События
Контакты


Учебно-Методическое Объединение
по образованию в области менеджмента
главная обратная связь

Важная информация


Учебно-методическое объединение по образованию в области менеджмента 25-27 апреля 2012 года проводит итоговое заседание Совета УМО на базе ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления». Убедительная просьба в ближайшее время сообщить о Вашей потребности в гостиничных номерах.

Подробнее...

Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к минимуму содержания и уровню подготовки
для получения дополнительной квалификации
«Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства»
Москва, 2003
1. Общая характеристика дополнительной профессиональной
образовательной программы для получения дополнительной
квалификации «Менеджер муниципальной службы и
муниципального хозяйства»
1.1.Дополнительная профессиональная образовательная про­грамма для получения дополнительной квалификации «Менеджер му­ниципальной службы и муниципального хозяйства» реализуется в со­ответствии с настоящими Государственными требованиями к миниму­му содержания и уровню требований к специалистам для присвоения указанной дополнительной квалификации (далее - Гостребования).
1.2.Дополнительная квалификация «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства» присваивается лицам, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы в органах мест­ного   самоуправления   или   муниципальных учреждениях   не   менее
1 года, при условии успешного освоения дополнительной профессио­нальной образовательной программы для получения указанной допол­нительной квалификации и успешного прохождения итоговой государ­ственной аттестации.
Нормативный объем дополнительной профессиональной образо­вательной программы для получения дополнительной квалификации составляет 1740 часов. Объем аудиторной нагрузки обучающихся должен составлять не менее 1000 часов независимо от формы обуче­ния.
1.3.          Целью данной дополнительной профессиональной образо­вательной программы является:
углубленное изучение:
современных концепций организации и управления человеческими ресурсами;
        истории становления и тенденций развития местного самоуправ­ления в Российской Федерации;
        механизма муниципального хозяйствования в условиях свободы экономической деятельности и различных форм собственности;
      основных систем правовой информации и способах ее распро­странения;
правовых, организационных и финансовых основ местного само­управления в Российской Федерации;
организации и прохождения муниципальной службы в Российской Федерации.
1.4.          Сферами профессиональной деятельности менеджера муни­ципальной службы и муниципального хозяйства является:
• сфера организации местного самоуправления;
• сфера управления муниципальной собственностью.
1.5.          Области профессиональной деятельности менеджера муни­ципальной службы и муниципального хозяйства;
• муниципальная служба в органах местного самоуправления;
• управление муниципальной собственностью;
• управление муниципальными учреждениями.
1.6.          Объекты профессиональной деятельности менеджера муни­ципальной службы и муниципального хозяйства:
• муниципально-служебные отношения, складывающиеся в органах местного самоуправления;
• административно-хозяйственные   отношения,   складывающиеся   в сфере муниципального хозяйства;
• контрольно-надзорные отношения, складывающиеся в сфере местно­го самоуправления.
1.7.          Виды профессиональной деятельности менеджера муници­пальной службы и муниципального хозяйства:
• организационно-управленческая;
• контрольно-надзорная;
• административно-хозяйственная.
2. Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства».
2.1.Лица, желающие освоить дополнительную профессиональ­ную образовательную программу для получения дополнительной ква­лификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства», должны иметь высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца и стаж работы в органах местного самоуправления или муниципальных учреждениях не менее 1 года.
2.2.В случае, когда количество лиц, желающих получить до­полнительную квалификацию, превышает количество мест, обеспечи­ваемых образовательным учреждением и необходимыми условиями для реализации программы, возможно объявление конкурсного отбо­ра. Условия конкурсного отбора определяются образовательным уч­реждением в соответствии с решением Ученого совета при учете сте­пени подготовленности слушателя по основной образовательной про­грамме.
3. Требования к дополнительной профессиональной
образовательной программе для получения дополнительной
квалификации «Менеджер муниципальной службы и
муниципального хозяйства»
3.1.           Дополнительная профессиональная образовательная про­грамма для получения дополнительной квалификации «Менеджер му­ниципальной службы и муниципального хозяйства» включает настоя­щие Государственные требования, примерную программу по учебным дисциплинам и примерный учебный план.
3.2.          В дополнительной профессиональной образовательной про­грамме для получения дополнительной квалификации «Менеджер му­ниципальной службы и муниципального хозяйства» предусматривают­ся следующие компоненты:
 
цикл ОПД - общепрофессиональные дисциплины;
цикл СД - специальные дисциплины;
ПП - предквалификационная практика или стажировка;
ИА - итоговая государственная аттестация.
 
 
4. Обязательный минимум содержания дополнительной профессиональной образовательной программы, обеспечивающей
получение дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства»
 
 
Индекс
 
Наименование дисциплин и их основные разделы
 
Часы
ОПД 00
ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ
            ДИСЦИПЛИНЫ
 
ОПД 01
Психология делового общения.
Понятие общения в социальной психологии. Стороны делового общения (коммуникативная, интерактивная, перцептивная). Психология пе­реговорного процесса. Психология спора. Психологические приемы влияния на собеседника
62
ОПД 00
История муниципального хозяйства.
Основные этапы и особенности развития мест­ного самоуправления в России. Состояние и основные задачи городского хозяйства в период реформ Петра 1 и Екатерины II. Земская и го­родская реформы XIX в. Понятие «местное хо­зяйство». Деятельность органов местного само­управления в хозяйственной сфере во второй
половине XIX - XX в. Местное самоуправление в системе советского хозяйства, разработка теории муниципального хозяйства в 20-е г.г.
XX в. Местное хозяйство в 30-70-е гг. XX в. Реформы местного самоуправления в 80-90-е гг. XX в., их влияние на состояние и перспективы развития муниципального хозяйства.
58
ОПД 02
Теория государства и права.
Происхождение государства и права. Понятие, признаки и сущность государства. Функции, формы, механизм государства. Понятие и функции права. Нормы права. Формы права. Нормативные правовые акты. Толкование норм права. Система права РФ и система законода­тельства РФ. Правовые системы. Правовые от­ношения. Реализация права. Правонарушения и юридическая ответственность. Законность правопорядок. Гражданское общество. Право-
воё государство.
62
ОПД 03
Информатика.
Понятие информации. Общая характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накоп­ления информации. Технические и программ­ные средства реализации информационных процессов. Модели решения функциональных и вычислительных задач: алгоритмизация и программирование. Языки программирования высокого уровня. Базы данных. Программное обеспечение и технологии программирования. Локальные и глобальные сети ЭВМ. Основы защиты информации и сведений, методы защи-ты информации. Компьютерный практикум.
52
ОПД 04
Экономическая теория.
Политическая экономия. Предмет политэконо­мии и истории экономических учений. Введе­ние в экономику. Основные понятия собствен­ности; экономические и : правовые аспекты. Деньги и денежная политика. Национальный доход. Фискальная политика. Проблемы ин­фляции и безработицы. Фирма и формы конку­ренции. Структура бизнеса, регулирование и дерегулирование. Факторные рынки и распре­деление доходов. Основные этапы развития экономической науки. Эволюция экономиче­ской экономической мысли в период зарожде­ния и предпринимательства. Формирование основных направлений современной экономи­ческой мысли. История современных (послево­енных) экономических теорий, экономическая мысль в России.
92
ОПД 05
История государственного управления в России.
Становление государственности и государст­венного управления в Киевской Руси (IX-XI вв.). Государственное управление в древнерус­ских княжествах ХП-начала XIII вв. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды(XIII-XIV вв.). Становление российской госу­дарственности в XV-XVI вв. Разрушение рос­сийской государственности в период смутного времени (конец XVI-начало XVII вв.). Преодо­ление последствий смуты и развитие государ­ственного и регионального управления в XVII в. Политические реформы Петра I. Государст­венное и региональное управление в середине и во второй половине XVIII в. Реформы и контр­реформы государственного управления в Рос­сии во второй половине XIX в. Государствен­ное и региональное управление Российской империей в начале XX в. Становление государ­ственного управления в послереволюционный период. Система государственного устройства в 30-40-х годах. Попытки реформирования го­сударственного управления в 50-60-е годы. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления
70
ОПД 06
Теория управления.
Сущность и содержание теории управления. Эволюция управленческой мысли. Новая управленческая парадигма. Теоретические ос­новы менеджмента и его современное состоя­ние. Проблемы менеджмента в условиях пере­хода к рыночным отношениям. Цели и функции теории управления. Функциональное разделе­ние управленческого труда. Внутренняя и внешняя среда в управлении. Организационные формы и структуры управления. Общенаучные методы теории управления. Методы управлен­ческого воздействия. Методы решения управ­ленческих проблем и реализации функций ме­неджмента. Методология и организация про­цесса разработки управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Анализ альтернатив действий. Коммуникация в процессе управления. Управление как процесс. Решения в процессе управления. Модели и ме­тоды принятия решений. Ситуационный подход в процессе управления. Основы кадровой поли тики на предприятии. Активизация человече­ского ресурса. Условия и факторы результатив­ной работы менеджера. Культура и стиль. Му­ниципальная служба, управление и этика. Спе­цифические требования к государственному аппарату и его работникам. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента. Затраты на управление. Управление нововведе­ниями и развитием теорий управления. Сис­темный подход; исследование систем управления и их проектирование.
88
ОПД 07
Теория организации.
Теория организации и ее место в системе науч­ных знаний. Природа и сущность организации. Организация и управление. Социальная орга­низация. Хозяйственные организации, государ­ственные и муниципальные организации. Зако­ны организации, принципы организации. Ме­ханистическая и органическая организацион­ные системы. Организация как открытая сис­тема. Внутренняя и внешняя среда организа­ции. Взаимодействие и адаптация к изменени­ям внешней среды. Жизненный цикл организа­ций. Коммуникации в организациях и совре­менные информационные технологии органи­зационной культуры. Организационное проек­тирование. Оценка эффективности организаци­онных систем. Тенденции развития организа­ции.
48
ОПД 08
Государственные и муниципальные финансы.
Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система. Особенности и роль госу­дарственных и муниципальных финансов. Принципы формирования финансово-кредитной системы. Характеристика звеньев финансово-кредитной системы. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Пол­номочия муниципальных финансовых подраз­делений и финансовых организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления. Казначейская система испол­нения бюджета и его структура. Бюджетный процесс. Принципы формирования бюджетов разных уровней. Доходы и расходы, составле­ние и исполнение, дефицит и профицит бюдже­та. Система налогов, формирующих государст­венный и муниципальный бюджеты. Основы межбюджетных отношений в РФ. Финансовый баланс муниципального образования.
46
ОПД 09
Конституционное право России.
Предмет, метод, система, источники конститу­ционного права. Конституционно-правовые нормы и отношения. Конституция РФ. Основы конституционного строя России. Федеративное устройство России. Конституционно правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные основы законодательной, исполни­тельной и судебной государственной власти в РФ. Президент РФ. Правительство РФ. Феде­ральное собрание РФ. Совет безопасности РФ. Государственный совет РФ. Конституционные основы государственной власти субъектов РФ. Конституционные основы местного самоуправ­ления в РФ.
76
ОПД 10
Административное право.
Предмет, метод, система, источники админист­ративного права. Административно-правовые нормы и отношения. Органы исполнительной власти и государственные служащие как субъ­екты административного права. Органы мест­ного самоуправления и муниципальные слу­жащие как субъекты административного права. Индивидуальные предприниматели и юриди­ческие лица как субъекты административного права. Административно-правовые методы, функции и формы. Административно-правовое ограничение и принуждение. Производство по делам об административных правонарушениях. Производство по жалобам, заявлениям и пред­ложениям граждан. Регистрационное произ­водство.
76
ОПД 11
Муниципальное право.
Предмет, метод, система, источники муници­пального права. Принципы местного само­ управления. Субъекты местного самоуправле­ния. Функции и формы местного самоуправле­ния. Основы деятельности местного само­управления. Органы и должностные лица ме­стного самоуправления. Муниципальная служ­ба. Гарантии местного самоуправления. Ответ­ственность органов и должностных лиц местного самоуправления
56
ОПД 12
Трудовое право.
Предмет, метод, система, источники трудового права. Трудовые правоотношения. Субъекты трудового права. Трудовой коллектив. Понятие коллективного договора. Правовое регулирова­ние трудоустройства. Трудовой договор. Рабо­чее время и время отдыха. Правовое регулиро­вание заработной платы. Трудовая дисциплина.
Материальная и дисциплинарная ответствен­ность. Надзор и контроль за соблюдением за­конодательства о труде в сфере местного само­управления.
64
ОПД 13
Гражданское право.
Предмет, метод, система, функции гражданско­го права. Понятие, особенности, состав граж­данского законодательства. Гражданское зако­нодательство и нормы международного зако­нодательства. Применение гражданского зако­нодательства. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты. Ви­ды гражданских правоотношений. Физические лица как субъекты гражданских правоотноше­ний. Юридические лица. Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений. Участие РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. Ответствен­ность по обязательствам РФ, субъекта РФ, му­ниципального образования. Содержание, заключение, расторжение договора.
64
ОПД 14
Организационное поведение.
Теории поведения человека в организации. Личность и организация. Коммуникативное поведение в организации. Мотивация и резуль­тативность организации. Управление мотива­цией. Формирование группового поведения в организации. Управление поведением органи­зации. Лидерство в организации. Изменения в организации. Персональное развитие в органи­зации. Управление нововведениями в органи­зации. Поведенческий маркетинг; организаци­онное поведение в системе международного бизнеса.
74
ОПД 15
Управление персоналом,
в том числе.
Организация управления персоналом. Управле­ние человеческими ресурсами как интеграль­ный компонент общего процесса управления. Основы управления человеческими ресурсами. Индивид на работе. Мотивация и ответствен­ность. Планирование человеческих ресурсов. Набор и селекция персонала. Формы занятости и работа по контракту. Оценка персонала. Ин­тервьюирование при приеме на работу. Подго­товка персонала. Обучение персонала. Управ­ление карьерой. Основы вознаграждающего управления. Отношения в организации. Уча­стие персонала в управлении. Коммуникации организации. Кадровый мониторинг. Кадровая политика. «Брейнкетчинг». Конфликтология. Объективные и субъективные причины возникновения конфликтов. Типоло­гия конфликтов. Конфликты в общественной и индивидуальной деятельности, национально-этнические конфликты, конфликты в сфере управления, мировоззренческие и нормативно-ценностные конфликты. Форма, структура и динамика конфликтов. Пути и средства предупреждеция и разрешения конфликтов. Роль конфликтов в социально-экономическом разви­тии. Социальные и психологические мотивы конфликтов. Управление конфликтом. Динами­ка конфликта. Медиаторство в конфликте. Сти­ли поведения человека в конфликтной ситуа­ции
132
СД.00
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ
 
 
СД.01
Правовая информатика.
Место и роль справочных правовых систем в решении проблемы распространения правовой информации. Основные понятия и принципы работы с системой Консультант Плюс. Особен­ности работы с системами семейства Консультант Плюс. Компьютерный практикум.
42
СД.02
Система государственного и муниципально­го управления.
Содержание понятия «государственное управ­ление», основные научные школы, изучающие его. Структура государственного управления в ведущих странах мира. Центральные, регио­нальные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоот­ношений. Основные направления деятельности
в системе государственного управления: госу­дарственное регулирование экономики, управ­ление социальной сферой, формирование госу­дарственной политики и ее реализация, управ­ление конфликтными ситуациями. Опыт ста­новления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Взаимоотношения государственной и муници­пальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Природные, историче­ские, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-
экономическое обеспечение местного само­управления. Состав органов местного само­управления, их задачи и формы. Организаци­онная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального   управления.   Использование   современных информационных технологий в работе  местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и  предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих.
84
СД.03
Информационные технологии управления.
Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности. Направления информатизации государственного и муниципального управления. Системное представление управляемой территории и принципы создания информационной системы города и области (края, республики). Понятие новой информационной технологии (НИТ). Локальные   и   распределенные   базы   данных. Экспертные системы и базы знаний. Информационные языки. Автоматизированные информационно-поисковые системы. Классификаторы.    Основы    построения   инструментальных средств информационных технологий. Компьютерные   технологии   подготовки   текстовых
документов, обработки экономической информации на основе табличных процессоров, использование систем управления базами данных, интегрированных программных пакетов; распределенной   обработки   информации.   Региональные   и локальные вычислительные сети.  Телеобработка    данных.    Коммуникационные  сети. Основные этапы и стадии создания и организации    компьютерных    информационных  систем управления. Экономическая эффективность территориальных информационных систем управления.
62
СД.04
Социология управления.
Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами. Три модели социального управле­ния: субординация, реординация, координация.
Управление и манипулирование, интересы об­щие, частные и корыстные. Манипулирование как реализация корыстных интересов, виды манипулирования: экономическое, политиче­ское, бюрократическое, идеологическое, психо­логическое. Объективный характер государст­венного интереса. Естественный и искусствен­ный государственный интерес. Механизм раз­работки государственного интереса. Столкно­вение интересов внутри государства. Государ­ственный интерес во времени и пространстве. Вектор времени и пространства для государст­венного интереса. Взаимосвязь государствен­ного интереса с типом государства. Управление
в условиях агрессивной среды. Среда управле­ния, управленческий менталитет, взаимосвязь состояния среды управления с целью управлен­ческого действия. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления. Способы управления в агрессивной социальной среде.
60
СД.05
Разработка управленческого решения.
Функции решения в методологии и организа­ции процесса управления. Типология управ­ленческих решений. Условия и факторы каче­ства управленческих решений. Модели, мето­дология и организация процесса разработки управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Анализ альтернатив действий. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив. Условия неопре­деленности и риска. Эффективность решений. Контроль реализации управленческих реше­ний. Управленческие решения и ответствен­ность.
72
СД.06
Муниципальный менеджмент.
Предмет, место, цели, задачи, методы муници­пального менеджмента. Понятие, сущность, система местного самоуправления. Теории ме- стного самоуправления. Муниципальное хозяй­ство: природа, структура, виды, ресурсы. Ин­ституты непосредственной демократии в сис­теме местного самоуправления. Управление комплексным социально-экономическим разви­тием муниципального образования: цели, субъ­екты, объекты, содержание, этапы.
104
СД.07
Экономика налогообложения.
Предмет и методы налогообложения. Возник­новение и развитие налогов. Теории налогооб­ложения. Налоговая политика. Налоговый ме­ханизм. Принципы налогообложения. Элемен­ты налога. Права и обязанности налогопла­тельщика. Налоговые льготы. Способы взима­ния налогов. Порядок исчисления и уплаты налога. Налоговая система. Характеристика современных налогов в России. Налоговые правонарушения и ответственность за их со­вершение. Налоговый анализ. Налоговое пла­нирование. Налоговый контроль.
72
 
ИТОГО ЧАСОВ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ
1600
ПП.ОО
ПРАКТИКА (стажировка)
80
ИА.ОО
Итоговая государственная аттестация
 
ИА.01
Подготовка и защита выпускной аттестацион­ной работы
60
 
ВСЕГО ЧАСОВ
1740


5. Условия реализации программы
5.1. Образовательное учреждение, реализующее данную про­грамму, должно располагать высококвалифицированными преподава­телями, как правило, имеющими ученую степень доктора или кандида­та наук и (или) стаж практической работы не менее двух лет в сфере муниципальной службы и муниципального хозяйства. Материально-техническое обеспечение учебного процесса должно включать аудито­рии для проведения учебного процесса, вычислительную технику, в том числе объединенную в локальную сеть, иметь выход в Интернет, аудио и видео аппаратуру, иные организационно-технические средст­ва, необходимые для проведения активного обучения (деловых игр, тренингов). Все дисциплины учебного плана должны быть обеспечены научно-методической и учебно-методической литературой по всем видам учебных занятий. Семинарские занятия должны быть обеспече­ны методическими разработками в количестве, достаточном для про­ведения групповых занятий.
5.2.Практика (стажировка) должна проводится в органах мест­ного самоуправления и (или) на муниципальных предприятиях.
5.3.При реализации программы высшее учебное заведение име­ет право:
   изменять объем часов отводимых на освещение учебного материала
в пределах 5% между дисциплинами и 10% между циклами при со­
хранении минимального содержания дисциплины, определяемого
данными Государственными требованиями.
   вводить в цикл специальных дисциплин (СД.06) дополнительные
элективные курсы с учетом особенностей регионов и муниципаль­
ных образований.
 
 
Примерный учебный
 план дополнительной профессиональной
образовательной программы, обеспечивающий получение
дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной
службы и муниципального хозяйства»
 
 
 
 
 
Индекс
Наименование
учебной
дисциплины
 
 
Виды
аудиторных
занятий
 
 
 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ОПД 00
Общепрофессиональные
дисциплины
 
 
 
 
 
 
 
ОПД01
Психология
делового общения
62
42
12
20
10
конт. раб.
зачет
20

 
ОПД02
История муниципального хозяйства
58
38
20
12
6
контр, раб. зачет
20
ОПД 03
Теория государства и права
62
42
24
12
Ъ
контр.раб. зачет
20
ОПД04
Инфор1атика
52
32
10
20
2
контр.раб. зачет
20
ОПД.05
Экономическая .теория
92
52
32
14
6
курс. раб. экзамен
40
ОПД 06
История государственного управления в России
70
50
26
18
6
контр.раб. зачет
20
ОПД 07
Теория управления
72
52
30
12
10
контр.раб. зачет
20
ОПД 08
Теория организации
48
28
18
6
4
контр, раб. зачет
20
ОПД 09
Государственные и муниципальные финансы
46
26
16
8
2
контр.раб. зачет
20
ОПД 10
Конституционное право России
76
46
28
14
4
курс. раб. экзамен
30
ОПД 11
Административ­ное право
76
46
28
14
4
курс.раб. экзамен
30
ОПД 12
Муниципальное право
56
36
20
12
4
контр.раб. зачет
20
ОПД 13
Трудовое право
64
44
24
12
8
контр.раб. зачет
20
ОПД 14
Гражданское право
64
44
24
12
8
контр.раб. зачет
20
ОПД 15
Организационное поведение
74
54
30
12
12
контр.раб. зачет
20
ОПД 16
Управление персоналом
132
92
46
30
16
курс.раб. экзамен
40
сдоо
Специальные дисциплины
 
 
 
 
 
 
 
СД01
Правовая информатика
42
22
8
12
2
контр.раб. зачет
20
СД02
Система государственного и муниципального управления
84
54
36
12
6
курс.раб. экзамен
30
 

 
 
сдоз
Информационные технологии управления
62
42
18
18
6
контр. раб. зачет
20
СД04
Социология управления
60
40
24
12
4
контр.раб. зачет
20
СДОЗ
Разработка управленческого решения
72
52
28
14
10
контр.раб. зачет
20
СД06
Муниципальный менеджмент
104
64
36
18
10
курс. раб. экзамен
40
СД07
Экономика налогообложения
72
52
28
14
10
контр.раб. зачет
20
Итого часов теоретического обучения
1600
1050
566
328
156
 
550
ппоо
Практика (стажировка)
80
 
 
 
 
 
80
ИАОО
Итоговая государственная аттестация
 
 
 
 
 
 
 
ИА01
Подготовка и защита выпускной аттестационной работы
60
 
 
 
 
 
60
Всего часов
1740
1050
566
328
156
 
690
 
 
 
6. Требования к уровню подготовки специалистов,
успешно освоивших дополнительную профессиональную
программу
Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства должен
иметь представление:
   о современных концепциях организации и управления челове­ческими ресурсами;
   о роли местного самоуправления в политической, экономи­ческой, социально-культурной и правовой системах Российской Феде­рации;
   об истории становления и тенденциях развития местного са­моуправления;
   о механизме муниципального хозяйствования в условиях свободы экономической деятельности и различных форм собственности;
          об основных системах правовой информации и способах ее распространения.
знать:
   закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;
   сущность, типы, формы, функции, структуру и механизм госу­дарства и права;
   основные государственно-правовые понятия;
   историю местного управления и самоуправления в России;
            институты конституционного права России;
   основные положения административного права и российского трудового права;
   основы гражданско-правового регулирования в Российской Фе­дерации;
   институты муниципального права;
   сущность и содержание государственных и муниципальных финансов;
   экономическую теорию, теорию организации и управления;
   региональную экономику и управление;
   управление персоналом;
   методологию и организацию процесса управления;
   общую структуру и особенности организации системы орга­нов местного самоуправления и муниципального хозяйства;
   принципы построения и содержания информационно-правовых систем.
уметь:
   толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, принимаемые по вопросам государственного и муниципального управления;
   анализировать, подготавливать, применять и исполнять управ­ленческие решения по организации муниципальной службы и муници­пального хозяйства;
   проводить    анализ    важнейших    аспектов    муниципального строительства;
   применять современные методы управления человеческими ре­сурсами;
   работать с электронными справочными правовыми системами;
   применять государственно-правовые и экономические термины;
           работать с^калобами, заявлениями и предложениями граждан.
владеть:
необходимыми правовыми и экономическими знаниями для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления, муни­ципальных предприятий и учреждений;
   навыками планирования и проведения организационных и контрольно-надзорных мероприятий в различных областях муници­пального строительства;
   техникой разработки внутриорганизационных структур, долж­ностных инструкций и других регламентирующих документов органов, предприятий и учреждений местного самоуправления;
   техникой разработки системы внутриорганизационного кон­троля, а также системы надзорной деятельности по осуществлению го­сударственных функций, передаваемых органам местного самоуправле­ния;
   навыками  построения и использования управленческого учета на своем уровне;
   методами анализа учетных и отчетных данных для принятия обоснованных управленческих решений.
7. Требования к итоговой государственной аттестации
7.1. Общие требования к итоговой государственной аттестации Итоговая государственная аттестация по программе «Менед­жер муниципальной службы и муниципального хозяйства» включает защиту выпускной аттестационной работы. Итоговые аттестацион­ные испытания предназначены для определения практической и тео­ретической подготовленности менеджера муниципальной службы и муниципального хозяйства к выполнению профессиональных задач, установленных государственными требованиями.
Требования к содержанию, объему и структуре аттестационной работы определяются образовательным учреждением на основе Поло­жения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденного Министерством образования РФ, и рекомендациями по итоговой государственной аттестации слушателей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.
Составители:
Творческий коллектив Вятского государственного гуманитарного университета:
Проректор ВятГГУ, д.и.н., профессор В.Т. Юнгблюд
Директор Института управленческих кадров ВятГГУ зав.кафедрой государственно-правовых дисциплин д.ю.н., доцент В.В. Куликов
Директор Центра повышения квалификации, переподготовки и развития ВятГГУ доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, к.ю.н. А.И. Стахов
Научный руководитель творческого коллектива Ректор ВятГГУ, д.п.н., профессор B.C. Данюшенков
 
 

Новости | Базовый ВУЗ | Профили | Об УМО | Нормативные документы УМО | Методическая работа | События | Контакты