ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к минимуму содержания и уровню профессиональной
переподготовки по дополнительной профессиональной
образовательной программе «Менеджмент в образовании»
(для руководящего состава образовательный учреждений
высшего профессионального образования)
для получения дополнительной квалификации
МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
[по видам подготовки]
Москва, 2002
1. Общая характеристика подготовки
МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
[по видам подготовки]
1.1.Назначением дополнительной профессиональной образовательной программы для получения дополнительной квалификации МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки]* (далее - Государственные требования) является подготовка и переподготовка руководящего кадрового состава высшей школы в области управления.
1.2.Программа рассчитана для использования при обучении лиц, имеющих высшее профессиональное образование различного профиля, но не имеющих профессиональной подготовки в области менеджмента, для их квалифицированного участия в управлении различными подразделениями вузов.
1.3. Квалификация МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки], является дополнительной к основной, получаемой после окончания вуза, и удостоверяется дипломом о дополнительном (к высшему) образовании.
1.4. Нормативная трудоемкость дополнительной профессиональной образовательной программы составляет 1180 часов.
1.5. Целью данной программы является подготовка к следующим видам деятельности:
- организация учебного процесса, воспитательной и научно-исследовательской работы в вузе;
- стратегическое планирование в сфере высшего и послевузовского профессионального образования;
- применение и развитие новых информационных технологий в
высшей школе;
- управление инновационными процессами в сфере образования.
1.6. Реализация программы может производиться образовательными учреждениями высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования на модульной основе с перезачетом дисциплин, освоенных на более ранних этапах профессиональной подготовки и переподготовки специалистов.
- Перечень видов подготовки МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки] является открытым и может быть дополнен Минобразованием России в установленном порядке. Ниже ограничимся рассмотрением двух видов подготовки:организация учебного процесса, воспитательной и научно-исследовательской работы в вузе:
-стратегическое планирование в сфере высшего и послевузовского профессионального образования.
2. Требования к уровню подготовки лиц, желающих освоить Государственные требования для получения дополнительной
квалификации
МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки]
2.1. Предшествующий уровень образования - высшее профессиональное образование.
2.2. Для зачисления на программу МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ] необходимо иметь стаж работы в вузе не менее 2-х лет.
3. Обязательный минимум содержания дополнительной
профессиональной образовательной программы для получения
квалификации МЕНЕДЖЕР [по видам подготовки]
Код
|
Наименование дисциплин и их основные
разделы
|
Часы
|
ОПД 00
|
ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
|
540
|
ОПД 01
|
Основы менеджмента
История управленческой мысли и практики менеджмента. Основы общей теории управления. Закономерности управления различными системами. Концепция менеджмента. Научные школы менеджмента. Виды менеджмента. Национально-культурные особенности современного менеджмента.Функции менеджмента (анализ, планирование, организация, мотивация, контроль). Структура
систем менеджмента. Особенности менеджмента в системе высшего профессионального образования. Связующие процессы в менеджменте. Человек в системе менеджмента. Роли менеджера.
Управление организационными изменениями в вузе. Эффективность и качество управления учебной, воспитательной научно-
исследовательской и другими видами работы в вузе.
|
60
|
ОПД 02
|
Социология и психология управления в высшей школе.
Предмет социологии и психологии управления. Целеполагание и планирование в высшем учебном заведении. Процесс принятия управленческих решений. Мотивация как функция управления, в том числе учебным процессом. Особенности формирования учебной мотивации и профессионально ориентированной мотивации. Координация и контроль в деятельности вуза. Руководство и лидерство в системе высшей школы. Группы в системе управления высшей школой и групповая динамика. Взаимодействие личности и группы. Управленческая деятельность в экстре- мальной ситуации. Профессиональные характеристики менеджера. Особенности профессиональной характеристики менеджера высшей школы. Организационная культура. Организационное поведение и национальная культура. Практикум по решению коммуникативных задач, навыкам делового общения, приемам ведения научных и научно-методических совещаний, деловых бесед, переговоров, использованию средств предупреждения и разрешения конфликтов в коллективе.
|
60
|
ОПД 03
|
Экономика высшей школы
Экономические основы функционирования российской системы образования; экономика вуза и его подразделений; интеграция и диверсификация образовательных учреждений; конкуренция различных видов подготовки и переподготовки специалистов; структура рынка образовательных услуг и разнообразие образовательных траекторий; координация деятельности образовательных учреждений и взаимозависимых с образованием отраслей хозяйства; проблемы эффективности функционирования системы профессионального образования.
Вуз как объект функционирования; объект изучения и субъект рыночного хозяйства. Организационно- правовые формы образовательных учреждений системы профессионального образования. Внутренняя и внешняя среда. Виды подготовки специалистов, роль и виды маркетинговых исследований в системе образования. Ресурсы вуза; материальные ресурсы, кадровое обеспечение; налогообложение; затраты на подготовку различных категорий обучающихся, научные и прикладные разработки, дополнительные образовательные услуги; ценообразование в системе высшего и послевузовского профессионального образования; результаты хозяйственной деятельности вуза; баланс образовательного учреждения
|
60
|
ОПД 04
|
Организационные основы системы профессионального образования Российской Федерации
Система профессионального образования Российской Федерации.
Структура высшего профессионального образования и его связи с другими уровнями профессионального образования.
Нормативно-правовые основы функционирования системы высшего профессионального образования. Закон РФ «Об образовании», закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Другие законы, содержание которых затрагивает деятельность образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ГОС ВПО) и послевузовского профессионального образования (ГОС ППО); их структура, содержание и роль в функционировании российской системы профессионального образования. Нормативное, научно-методическое и информационно-технологическое обеспечение функционирования ГОС ВПО и ГОС ППО.
Дополнительное профессиональное образование, его структура, место в вузовской практике и нормативно-методическое обеспечение. Структурные подразделения вуза и их взаимные связи. Филиалы вузов и организация работы филиалов.
Содержание и методы внутреннего и внешнего контроля результатов деятельности вуза (его подразделений). Процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации. Другие виды проверок.
|
60
|
ОПД 05
|
Основы гражданского, административно-хозяйственного и трудового права.
Государство и право. Их роль в жизни общества. Норма права и нормативно-правовые акты. Основные правовые системы современности. Источники российского права. Система российского права. Отрасли права. Иерархия законов Российской федерации, федеральное и региональное законодательство. Закон и подзаконные акты. Элементы гражданского права. Субъекты и объекты гражданских прав. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность. Исключительные права (интеллектуальная собственность). Авторское право. Смежные права. Патентное право. Гражданско-правовой режим ноу-хау.
Виды договоров. Обязательства и другие гражданские правоотношения по использованию исключительных прав и ноу-хау. Правовые вопросы трудовых отношений, занятости и безработицы. Анализ основных законодательных актов, регламентирующих управление человеческими ресурсами. Ценность человеческих ресурсов. Квалификация сотрудников. Дисциплинарная, материальная, административная и уголовная ответственность и трудовые отношения. Трудовые отношения и администрирование контрактов. Теоретические и практические проблемы при разрешении трудовых споров. Охрана здоровья и труда. Социальная защита. Страхование, нотариат. Стандартные ситуации правовых затруднений в вузовской практике. Разбор конкретной ситуации.
Образовательное право в Российской Федерации. Законы и подзаконные акты в области образования. Особенности правового регулирования в области образования.
Краткий обзор современного зарубежного опыта управления системой образования. Правовое регулирование внешнеполитической деятельности в области профессионального образования. Ратификация международных договоров. Документы, подтверждающие получение профессионального образования различных уровней и проблемы их признания. Нострификация дипло-мов. РаЗбор конкретных ситуаций.
|
60
|
ОПД 06
|
Маркетинг, Паблик Рилейшинз и реклама в системе высшего и послевузовского профессионального образования
Роль маркетинга в развитии вуза; понятие товара в применении к деятельности высшей школы; особенности маркетинговых исследований в области образования; комплексное исследование рынка образовательных услуг; сегментация рынка; формирование образовательной политики и стратегии развития вуза.
Понятие и функции рекламы и Паблик Рилей-шинз; взаимосвязь Паблик Рилейшинз, рекламы и маркетинга, их особенности в применении к высшему и послевузовскому профессиональному образованию.. Правовые и этические основы рекламы и Паблик Рилейшинз. Международный аспект рекламной деятельности вузов и Паблик Рилейшинз. Паблик Рилейшинз в образовании в условиях кризисной ситуации. Мотивация и особенности поведения потребителя образовательных услуг. Особенности коммуникаций -в Паблик Рилейшинз и рекламе по отношению к деятельности высшей школы. Понятие имиджа образовательного учреждения и Паблисити. Виды рекламной деятельности вуза.Формирование спроса на образовательные услуги; организация деятельности маркетинговой и
рекламной службы вуза (подразделения). Деловые игры, посещение выставок и ярмарок образовательной и отраслевой направленности и
участие в их организации.
|
60
|
ОПД 07
|
Информационные технологии в науке и образовании
Состояние и перспективы развития российского и международного рынков информационных технологий. Стандарты и рекомендации в области информационных технологий. Основы планирования потребностей в информационных средствах и услугах, включая технико-экономическое и финансовое обоснование проектов. Маркетинговое исследование рынков информационных средств и услуг; ценообразование, формирование спроса и продвижение продуктов в области информационных технологий.
Локальные и глобальные компьютерные сети Классификация сетей, основы технологии корпоративных сетей. Критерии выбора технологии. Мультимедиа Передача аудио- и видеоинформации. Системы управления распределенными ресурсами. Основы теории и практики информационной безопасности, включая вопросы использования ИНТЕРНЕТ.Практикум по использованию информационных
технологий в науке и образовании.
|
60
|
ОПД 08
|
Использование информационных технологий в управлении вузом (подразделением); основы делопроизводства и ведения деловой корреспонденции в высшей школе
Документ и системы документации; управленческая документация, требования к составлению и оформлению; состав и расположение реквизитов; составление и оформление основных документов, регулирующих деятельность высшей школы (вуза, подразделения)
Организация документооборота: систематизация документов, номенклатура для их формирования и хранения, современные способы создания документов Техника, используемая в делопроизводстве (оргтехника).
Понятие об электронном документообороте. Деловые и коммерческие письма, правила и формы деловой и коммерческой переписки с зарубежные партнерами; особенности корреспонденции на иностранном языке (язык по выбору обучающегося), корреспонденция, связанная с проведением периодических мероприятий. Практикум по составлению нормативно-правовых и организационных документов, регламентирующих деятельность вуза и его подразделений.
Практикум по использованию современных информационных технологий в управлении и (факультативно) применению электронного документооборота.
|
60
|
ОПД 09
|
История высшего профессионального образования
История высшего образования в России XVII-XIX веков. Развитие высшего и послевузовского профессионального образования в СССР. Разбор истории конкретных отраслей высшего профессионального образования (по выбору обучающихся). История развития высшего профессионального образования в ведущих зарубежных странах.
|
60
|
СД.00.00
|
Специальные дисциплины
|
300
|
СД.01.00
|
Организация учебного процесса, научно-
исследовательской и воспитательной работы в
вузе
|
300
|
СД.01.01
|
Нормативно-методические и научно-методические основы учебной, научной и воспитательной работы в вузе и его подразделениях
Современные подходы к организации образовательного процесса в высшей школе. Научно-методическое, материально-техническое,
информационно-технологическое и кадровое
обеспечение учебного, научно-исследовательского и воспитательного процесса. Организация учебного процесса. Планирование, организация и контроль как элементы традиционной деятельности учебного отдела. Формирование основных и дополнительных образователь-ных программ. Разработка учебных планов. Ра работка программ учебных дисциплин. Составление расписания. Текущий, этапный и итоговый контроль успеваемости. Организация итоговой государственной аттестации. Формирование учебной мотивации как необходимый элемент учебного процесса. Обзор образовательных технологий, используемых в высшем и послевузовском профессиональном образовании. Новые образовательные технологии, проблемы их разработки и внедрения.Организация научно-исследовательских работ в вузе. Система грантов. Научно-технические договора. Договора о сотрудничестве. Планирование, организация и контроль в деятельности научных подразделений.
Проблема обеспечения единства учебного и научно-исследовательского процессов в вузе Организация научно-исследовательской работы студентов. Формы взаимодействия с академическими и отраслевыми организациями в организации учебного процесса и проведении научных исследований. Формы межвузовского взаимодействия. Организация воспитательной работы в вузе. Формы дополнительного образования, используемые в вузовской работе. Вопросы объединения воспитательного процесса с учебной и научно-исследовательской работой студентов.
Практикум по составлению организационных документов.
|
100
|
СД.01.02
|
Молодежная политика государства и деятельность вузов
Государственная служба по делам молодежи. Правовой статус молодежи в российском обществе. Государственная молодежная политика Российской Федерации. Право молодежи на образование. Трудовые и жилищные права молодежи. Социальная защита молодежи. Государственные гарантии молодежи на общественную деятельность. Конституционные и гражданско-правовые гарантии защиты прав детей и молодежи. Систе-ма государственных и муниципальных органов власти, обеспечивающих защиту прав молодежи. Международный опыт охраны прав молодежи. Молодежная субкультура. Психология ранней и поздней юности. Влияние общественных перемен на социализацию молодежи. Разнообразие форм и направлений молодежной субкультуры в стране и регионе.
Молодежные проблемы и организация работы по их разрешению. Организация работы центра занятости. Планирование и организация досуговой деятельности. Система организации и проведения массовых мероприятий. Работа с активом. Дополнительное профессиональное образование студентов как элемент молодежной политики государства.
|
100
|
СД.01.03
|
Организационный практикум
Формирование учебного плана, составление расписания, распределение аудиторного фонда; создание распорядительных документов, регламентирующих деятельность вуза (подразделения); разработка, экономическое обоснование и оценка программы (проекта) функционирования вуза (подразделения); оформление договоров составление отчетов.
|
100
|
СД.02.00
|
Стратегическое управление в высшем и послевузовском профессиональном образовании
|
300
|
СД.02.01
|
Стратегический менеджмент в высшем и послевузовском профессиональном образовании
Понятие стратегического менеджмента. Особенности и этапы стратегического управления. Выбор и постановка стратегических целей. Разбор конкретной ситуации.
Диагностика вуза (подразделения) и анализ возможностей развития. Анализ и выбор стратегических инициатив. Формирование стратегического плана, кадровая, финансово-экономическая, материально-техническая и инновационная политика в образовательной и научно-исследовательской деятельности вуза (подразделения). Методы и принципы организации контроля; корректировка стратегии развития вуза (подразделения).Разбор конкретных ситуаций. Деловые игры.
|
90
|
СД.02.02
|
Элементы нормативно-методических основ
учебной, научной и воспитательной работы
вуза и его подразделений Научно-методическое, материально-техническое,информационно-технологическое и кадровое
обеспечение учебного, научно-исследовательского и воспитательного процессов.Система договоров. Проблема обеспечения единства учебного и научно-исследовательского процессов в вузе. Формы взаимодействия с академическими и отраслевыми организациями при реализации учебного процесса и проведении научных исследований. Планирование, организация
работы и контроль в деятельности вуза (подразделения).
Организация воспитательной работы в вузе. Государственная молодежная политика и деятельность вуза. Молодежная субкультура. Молодежные проблемы и организация работы по их разрешению. Дополнительное профессиональноеобразование студентов как элемент молодежнойполитики государства.Формы межвузовского взаимодействия. Разборконкретных ситуаций.
|
90
|
СД.02.03
|
Основы внешнеэкономической деятельности
вуза (подразделения)Сравнительная образовательная политика; проблемы и методы обеспечения конкурентностинаучной продукции и образовательных услуг намеждународных рынках; виды и формы международного взаимодействия в области науки и образования; стратегическое управление развитиемзарубежных контактов. Основы теории межкультурной коммуникации; теория и практика переговорного процесса.Деловые игры по проведению презентаций, организации и проведению переговоров, заключениюдоговоров.
|
60
|
СД.02.04
|
Практикум по управлению качеством образования
Формирование пакетов документов по открытию новых образовательных программ, подготовка к процедурам лицензирования, аттестации и аккредитации вуза
|
60
|
ФД
|
Факультативные дисциплины, устанавливаемые образовательным учреждением (по выбору обучающихся)
|
200
|
ИГА.00
|
Итоговая государственная аттестация
|
140
|
ИГА.01
|
Итоговый государственный экзамен
|
30
|
ИГА.02
|
Оформление и защита выпускной квалификационной работы
|
110
|
|
ВСЕГО ЧАСОВ
|
1180
|
4. Условия реализации
4.1.Образовательные учреждения высшего и послевузовского профессионального образования самостоятельно разрабатывают и утверждают рабочую программу подготовки МЕНЕДЖЕРАОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки] на основе настоящих Государственных требований.
4.2.При реализации дополнительной профессиональной образовательной программы образовательное учреждение имеет право осуществлять преподавание дисциплин в форме авторских лекционных курсов и разнообразных видов коллективных и индивидуальных практических занятий, заданий и семинаров по программам дисциплин, обеспечивающим квалифицированное освещение тематики и минимума содержания, определенных настоящим документом.
4.3. Реализация дополнительной профессиональной образовательной программы, сформированной на основе настоящих Государственных требований, должно обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими базовое образование по профилю преподаваемой дисциплины и/или имеющими опыт организационной или руководящей работы. Преподаватели, как правило, должны иметь ученую степень или ученое звание, в том числе не менее 50% - ученую степень доктора наук.
4.4. Образовательное учреждение, реализующее программу подготовки МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки], должно:
• располагать учебно-методической базой, включающей рабочие программы по каждой дисциплине, программы практикумов, системузаданий по каждому разделу, учебно-методические пособия в количестве не меньше, чем 0,5 на каждого обучающегося;
• быть обеспечено информационной базой, обеспечивающей доступ в международные компьютерные сети и возможности изучения и использования современных информационных технологий в управленческой работе и делопроизводстве;
• располагать соответствующей действующим санитарно- техническим нормам материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов лабораторной, практической, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, научно-методической работы слушателей и организации практики.
5. Требования к уровню подготовки
лиц, освоивших программу для присвоения квалификации
МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
[по видам подготовки]
5.1. Общие требования
Представитель руководящего состава вуза (подразделения) -МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки] должен:
знать:
• сущность, основные задачи и методы управленческой деятельности, технологию выработки и принятия управленческих решений (ОПД.01,ОПД.02);
законодательные и экономические основы функционирования системы, к которой относится профессиональная деятельность, основы административного и трудового права, порядок разрешения гражданских и трудовых споров (ОПД.ОЗ, ОПД.05); методы эффективного руководства, системы стимулирования труда различных категорий работников (ОПД.04), историю, современную структуру и перспективы развития системы высшего профессионального образования, основные направления государственной образовательной политики и зарубежный опыт в этой области (ОПД.09);
уметь:
• анализировать состояния и динамику деятельности вуза (подразделения);
• корректно формулировать цели и задачи деятельности вуза (под
разделения) отчетом экологических и нравственных аспектов деятельности;
разрабатывать и оценивать экономическое обоснование программы, проекты и планы развития вуза и его подразделений, прогнозировать и оценивать последствия реализации планов и решений; организовывать освоение инноваций, направленных на совершенствование образовательной и научно-исследовательской деятельности вуза;
• составлять нормативно-правовые и организационные документы, регламентирующие деятельность предприятия и его подразделений;
• осуществлять деятельность в кооперации с коллегами и находить оптимальные варианты совместной деятельности;
• организовывать и использовать ведение делопроизводства на основе электронных технологий с привлечением методов охраны интеллектуальной собственности и защиты производственной информации;
владеть:
• компьютерными методами сбора, хранения и обработки информации, применяемыми в сфере деятельности вуза (подразделения),
использованием современных информационных технологий в управленческой деятельности;современными методами планирования, построения альтернативных вариантов решения проблем с их анализом, синтезом и нахождением компромиссных решений;
• методами контроля, внешней и внутренней оценки деятельности вуза (подразделения);
методами обучения и самообучения в процессе своей деятельности и деятельности в кооперации с коллегами, техниками решения коммуникативных задач, навыками делового общения, приемами ведения деловых бесед, совещаний и переговоров, средствами предупреждения и разрешения конфликтов в трудовых коллективах.
5.2. Специальные требования
Специальные требования к лицам, получающим дополнительную квалификацию МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки], определяются образовательным учреждением, реализующим Государственные требования, в зависимости от контингента слушателей.
6 Требования к итоговой государственной аттестации МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
|по видам подготовки]
6.1. Итоговая государственная аттестация МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки] заключается в выполнении и защите выпускной квалификационной работы, позволяющей выявить уровень теоретической и практической подготовки выпускника к решению профессиональных задач и сдач дарственного экзамена.
6.2. Порядок итоговой государственной аттестации определяется образовательным учреждением, реализующим подготовку менеджеров, в соответствии с Положением об итоговой государственной аттестацией, утвержденным Минобразованием России.
Составители:
Государственное учреждение «Центр сравнительной образовательной политики» Минобразования России Директор В.Н. Чистохвалов
Кафедра сравнительной образовательной политики РУДН Научный руководитель рабочей группы доктор физико-математических наук, профессор B.C. Сенашенко
Согласовано:
Председатель Научно-методического совета по подготовке, переподготовке и повышению квалификации в сфере психолого-педагогических, социально-экономических и информационно-технологических дисциплин для преподавательской деятельности в высших учебных заведениях, член-корреспондент РАО А.С. Проворов
|